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张辉，男，汉族，1980年6月生，山东曹县人，大学学历，2002年7月参加工作，1998年6月入党。现任共青团山东省委副书记、党组成员。5年零8个月的时间，他从一个刚毕业的大学生成为一名副厅级干部，引起人们议论。
一夜之间，共青团山东省委副书记张辉成了全国的名人，原因无他，只因为1980年出生的他，已官至副厅级。一般的同龄人要么博士研究生刚毕业，成为职场新人；要么还是一个忙于文牍的小科员。而张辉先生，大学毕业才六年，在仕途上达到了许多人穷其一生未必能达到的高度。
事件回顾
第一次机遇：张辉的第一个机遇，是2002年山东省委组织部组织的一次选调生选拔(从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选，进行重点培养。
第二次机遇：2002年7月，作为选调生的张辉，到了槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会做见习工作人员，随后担任科员、主任助理“按照当时张辉的资历，应该是不够选拔标准的，但因为他是选调生，所以根据规定破的格。”槐荫区区委组织部下派办主任徐法贤记得，当时张辉的考试成绩相当好。通过这次考试，张辉成为槐荫区一名正科级公务员。2004年，24岁的张辉成为共青团济南市槐荫区委主任科员。
第三次机遇：据槐荫区委组织部介绍，其间，槐荫区开始组织下派干部试点，张辉成为最初试点的10人之一，下派到槐荫区吴家堡宋庄村任党支部副书记。2006年6月，下派基层两年的张辉，调任槐荫区西市场街道办副主任，主管城市建设，级别为副处。
第四次机遇：不到一年，张辉调任共青团济南市委副书记、党组成员，级别为正处。据槐荫区委组织部介绍，按照惯例，这级提升需要三年的年限，属于破格提拔的范畴。至于这次破格提拔的原因，主管考察的济南市委组织部没有给出明确的原因。据跟张辉关系不错的朱冬明了解，获得破格提拔，首先是有一个很好的机遇，团市委正好需要一名年轻干部。
第五次机遇：近一年后，张辉通过省委组织部和团中央考察，2008年3月初，被任命为共青团山东省委副书记、党组成员。
据团省委组织部一名副部长介绍，张辉是通过共青团济南市委推荐，省委组织部全面考察，并由团中央相关工作人员全程协助考察，并经过组织谈话等环节，最终经过团代会选举，才正式成为团省委副书记的。
关于张辉在团市委工作近一年就被再次提拔的原因，团省委组织部负责人称，这由很多方面因素决定，“团省委的领导，由基层选拔、岗位交流等各种形式产生候选人，整个领导班子年龄不能超过36岁。”
该负责人称，上级组织部门任命不到28岁的张辉担任团省委副书记，领导梯队结构也肯定是一个重要因素。
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[各方观点]
“80后”辉煌凸现的无序荒唐
我赞成网民的质疑，张辉用5年零8个月的时间成为一名副厅级干部，这里面大有违反制度规定的情况，这里的“违反”不是指张辉本人，而是指提拔他的组织部门。
这样一位能力一般、默默无闻，走出校门进入社会不满六年的人，次次提拔不仅次次破格，而且还破了选拔任用条件的“格”。显然，就现象而言，支撑张辉数次破格提拔的理由无非两个，一是选调生的背景，二是年龄上的年轻，除此以外，别无它因（社会对其后台因素的“背景猜想”不在本文讨论之列)。
长期以来，我国用人上一直存在着二律背反的情况，一方面，要求在干部任用中必须按某个制度规定执行，条条扛扛严格有加，任何人不能违反；另一方面，对有些“特殊需要”的人却可以不受制度规定的约束，想怎么使用、怎么安排都行，使条条扛扛在这些人面前形同虚设、不值一文，令人怀疑国家在用人上存在着两种制度、两套标准。同时，用人不是以能力为上，而是以年龄为衡量标准，只要年轻，一旦进入领导视野，你的仕途就不用发愁，升迁之路就基本铺平。
当然有人可能反问，对四平八稳的用人制度难道就不应该勇于打破？是的，这话问得不错，可问题还在于，既然四平八稳不合理，为什么同一个组织部门在对同一地绝大多数人的使用考量上却习惯于按部就班，拿不出象对待张辉、谢茹一样的改革雅量来？换句话说，一个人在多大年龄提拔到什么位置并不重要，重要的是维系提拔的制度法规。就破格提拔来讲，如果此规定只能在少数年轻人中实行，其他人再辛勤努力也无缘享受，那么，这种制度规定就一定存在着对大多数人的歧视性不平等。
所以，对张辉频频破格提拔问题的热议与质疑，并不是质疑张辉本人，而是质疑这一事情中所反映出来的不合理因素，质疑我国现今用人制度存在的无序与荒唐。其无序就是因人而异的二律背反，其荒唐就是不讲能力的年龄为上。
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别告诉我“80后厅官”是运气
质疑张辉不仅是公众最基本的权利，更是政治参与的一种表现形式。解放思想，首先就是要解放表达权，关注、监督当下的干部任免，并发表自己的意见，这本身就是一种表达自由。而借关注“史上最火箭公务员”来关注干部任免制度的改革，关注《公务员法》在实践中的创造性落实，不能说没有意义。
我们很欣慰有这样一个特别优秀的干部脱颖而出，然而，有关张辉的公开信息，除了一些令人眩目的数字，我们却很难看到让人击节、激赏的功业。或许张辉的务实和低调，只是一种个人的选择，但公众不会相信，如果没有超常的能力和政绩，仅靠低调和务实，就能具有“官场刘翔”般的弹跳和速度。所以，要想让公众接受张辉，有关方面需要迅速回应对张辉能力和政绩的质疑。如果组织上看上了张辉的潜质，把他作为一个重点培养对象来打磨，那么，也不妨将张辉所具有的潜质，以及什么样的潜质是获得“超拔”要件，向公众交待一下。
如果说张辉一路欢歌一路飙升，只是一种运气的话，那我们祝贺张辉，就像我们祝贺一个六合彩的中奖者一样。不过，为官不是买彩票，靠中六合彩的运气，是靠不住的。
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80后厅官为何招致背景猜想
对于这位“80后副厅”的“背景猜想”显然也并非空穴来风，从参加工作到副厅级干部，张辉只用了5年多时间，有些“超常”。公众一方面对张辉的步步高升“惊诧莫名”，一方面对官场形形色色的“潜规则”时有耳闻，当然就会在他的“背景”等方面作一番自以为是的“猜想”了。
其实，选拔干部本就是光明正大的事情，诸如选拔任用的程序和方法、拟定职位和名额、用人标准和条件之类的内容均应向群众公开，接受群众监督。否则，除了会产生吏治腐败和暗箱操作的猜想外，还会使得被选拔的干部无法“自证清白”。
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火箭提拔的80后厅官为何惊动社会神经
网民对“最牛公务员”的担心来源于现实经验，生活中的确还存在“朝中有人好做官”的现象。当少年官员在国外被视为稀松平常之事，我们还在这里喧扰沸天，这未尝不是一种悲哀。
对国外的“少年官员”现象，人们抱以羡慕与欣赏，没有愤愤不平，作诛心之论。这是因为一是人才选拔机制较为透明，较为灵活，用人惟贤，而不是按资排辈，也不是拉帮结派的结果。二是选谁不选谁，当地居民有发言权，人们用投票权决定了谁上谁不上，这是公开、公平、公正的博弈。三是配套制度相对完善，无论当选者是垂垂老矣还是青涩少年，哪怕是盲人，由于制度设置稳定、完善，谁上台都能保证政策、政务得以良好运转。
当国外18岁市长成为佳话时，当少年官员在国外被视为稀松平常之事，我们还在这里喧扰沸天，这未尝不是一种悲哀。看来，要消除人们对80后副厅级官员的过度阐释，一方面固然要在透明上下工夫，另一方面则要在制度建设上发力，从机制上保证公民的知情权、参与权、决定权。
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允许怀疑28岁的厅级官员比任命本身更有意义
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80后厅官何以引来质疑一片
质疑28岁厅官是制度性疑虑
